为贯彻落实《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发〈常德市“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作方案〉的通知》（常办〔2016〕22号）精神，深入开展“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作，结合公司实际，制定本实施方案。

    一、建立健全工作机制

    1.成立工作机构。成立公司“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，董事长任组长，总经理任副组长，其他班子为成员，领导小组办公室（以下简称“专项整治办”）设在人力资源部，人力资源部部长兼任办公室主任。

    2.明确工作责任。高度重视“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作，董事长为第一责任人，班子成员为直接责任人。加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作相关部门和责任人的责任，并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政责任制检查考核的绩效评估内容。相关部门要切实落实工作责任，扎实开展专项整治工作。

    3.制定实施方案。公司专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况按要求报集团公司专项整治办。

    4.加强调度指导。建立专项整治工作调度、通报机制、工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动等部门现场调度和督促指导力度。

    5.抓好经常宣传。专项整治期间，专项整治办要充分宣传专项整治工作要求、工作举措、工作经验。同时，开展廉政教育，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

    二、认真开展监督检查

    6.全面清理核查。坚持问题导向，开展各类项目资金大清理、财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。全面自查原则上以2013年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织相关部门全面开展自查自纠，按照工作职责，突出工作重点，开展在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析后于5月底前报集团公司专项整治办。

    7.实施重点督办。6月份开始，专项整治办对相关部门分期分批交办、督办重点问题线索。

    8.开展实地检查。专项整治办成立检查组，于6月、11月对专项整治情况进行检查，重点检查工作开展情况、清理核查情况、发现问题线索及了解核实与处理问责情况等。对履职不到位的部门和个人进行严肃问责，并通报典型案例。

    三、从严执纪监督问责

    9.加强协调联动。建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。各相关部门要密切配合，加强与沟通对接。建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。

    10.实行快查快结。纪检要创新履职方式，加大案件查处力度。要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。

    11.严格责任追究。纪检要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，确保实现专项整治预期目标。对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，以及发生集体腐败问题的，严肃追究主体责任、纪检的监督责任和相关部门的监管责任。对公司内“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发重大群体性事件的，要追究主体责任和监督责任。

    12.注重整治实效。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。专项整治工作结束后，公司认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告报集团公司专项整治办。